2018年10月21日     星期天    

【概况】  河口经济开发区位于河口城区南部,成立于1997年5月,初始占地600亩;2001年10月,被批准为市级开发区,2006年3月,被国家发改委和省政府正式批准为省级开发区,规划面积21.62平方公里,主导产业为能源装备制造、精细化工、纺织服装、型材产业。河口经济开发区管委会为区政府派出机构,内设3个副科级行政局(室),下设4个副科级直属社会公益类事业单位,7个政府派驻机构。

    2014年,开发区面临着经济下行压力加大、企业资金短缺、投资增速放缓等种种挑战,整体发展形势异常严峻,稳增长、促发展的任务十分艰巨。对此,开发区适势而动,坚持把保持经济平稳较快增长作为首要任务,密切关注企业经营,超前研判可能出现的情况问题,强化经济运行调度,主动争取、整合各方资源,有针对性地制定应对措施,确保经济逆势上扬、持续增长。预计全年实现工业总产值123.5亿元,同比增长29.8%;实现增加值27.7亿元,同比增长28.6%;实现地方财政收入1.0184亿元,同比增长25%。

骨干企业发展】  针对国内外经济疲软现状,认真做好服务业剥离和纳限工作,加快优化产业结构;引导海鑫石油装备、栋明铝业等企业开拓国际市场,积极在肯尼亚、俄罗斯、中东等国家和地区建立销售网络,14家进出口企业实现进出口总额6700余万美元,出口拉动作用显著增强;强化资金、人才等方面的扶持力度,积极培育壮大骨干企业,海螺型材、安诺其纺织材料等9家企业产值增幅超过50%;旭业新材料在全国中小企业股份转让系统成功挂牌,成为河口区首家本土上市企业,开发区上市企业达到5家,龙头带动作用逐步显现。面对企业资金短缺的实际,为企业提供转贷资金8700万元,帮助企业妥善化解资金链风险,确保区域金融环境的稳定。 

转型升级】  (1)坚持以增量优化带动存量提升。围绕装备制造、新型建材两大主导产业,积极走出去,先后赴北京、上海、深圳、宁波等地有针对性地开展招商活动,筛选引进北玻玻璃、冠森绝缘制品等3个计划总投资34.6亿元的项目,与东营天驰别克4S店、亚通石化家具制造及新型管件等10个计划总投资63.7亿元的项目达成投资意向。汇海医药、金开实业、兴和管业等10家企业积极增资扩产,新上项目。截至年底,开发区新建、续建项目完成固定资产投资39.2亿元,其中北玻玻璃、环海塑业等8家企业建成投产,经济发展后劲显著增强。(2)坚持把人才与科技作为提升企业核心竞争力的主抓手。完成博士后科研工作站建设,积极做好“百名英才”、“黄河三角洲学者”的申报引进工作,先后引进博士5名,4名企业员工被评为“百名英才”,1名企业技术人员被评为“黄河三角洲学者”。引导常青树化工、旭业新材料等高新技术企业加大科技投入,强化新技术、新设备、高端人才的引进及具有自主知识产权的技术研发,快速增强核心竞争力。2014年,鹏达非金属材料等5家企业被认定为东营市科技型企业,开发区市级科技型企业达到13家;共有6家企业升级改造生产线,3家企业与科研院校达成技术合作协议,获得技术专利6项,4个技术研发项目分别荣获省、市科技进步奖,增强科技在发展中的支撑作用。

【基础配套建设】  根据开发区整体规划,按照“注重实效,突出民生”的要求,紧密结合创建全国文明城市、节能减排等工作,投资2200万元实施工业南路和海宁路污排建设、供水管线改造、海螺南路两侧绿化等4项基础配套工程;投资160万元实施海宁路、顺河路中心隔离护栏安装工程;投资6.8万元实施海盛路与明河路路口信号灯及标志牌安装工程;投资12万元为企业购置垃圾处理设施140套,以上工程已全部完工。新增绿化面积2万平方米,铺设供排水管线3100米,安装隔离护栏5800米,设置交通标志及警示标志60处,优化开发区生产生活环境,增强项目承载能力。同时,严格开发区内各市政设施养护标准,维护路灯1700余盏,养护绿化70余万平方米,保洁道路60万平方米,管理维护泵站6座,疏通排水管线4500米,路灯亮灯率达到100%,绿化成活率95%以上。按照河口城区南融规划要求,积极推进羊栏河水库景观改造,加快打造河口南部新城步伐。

【园区管理】  (1)安全生产监管严格高效。认真落实项目建设“三同时”制度,建立三级网格化管理模式,结合全区安全生产百日攻坚及“六打六治”行动,深入开展“安全生产月”活动,先后举办安全生产培训班8次、专题讲座3次、知识竞赛2次,开展专项集中整改活动8次,会同安监局等8部门开展联合执法行动2次,全年排查整改各类安全隐患120余处,申请取缔违法企业7家,确保安全生产形势持续稳定。(2)环保工作扎实有效。深入开展生态环境整治提升年行动,采取白天巡查、夜间抽查相结合的方式,密切关注重点企业生产动态,通过限期整改、停业整顿等强力措施,严厉查处不达标排放现象,形成环保高压态势;完成羊栏河人工湿地水质净化工程,污水处理厂成功试运行,天正化工、旭业新材料等4家化工企业持续增加投入,完善污水及废气处理设施,实现达标排放,有效改善区域生态环境。(3)闲置厂区管理规范有效。开展企业闲置资产集中排查行动,建立闲置厂房租赁情况台账,规范闲置资产租赁及生产经营行为;采取引导企业自行招商及引荐项目嫁接、并购、合作等方式,盘活美亚达、科林化工、黄须工贸等企业闲置土地900余亩,提高土地集约节约利用水平。(4)社会管理工作高效开展。建立信访应急制度,定期深入企业进行问题排查,密切关注信访苗头发展趋势,认真做好协调化解工作,全年协调处理各类纠纷19起、民生热线转办事项49件;完善企业计生人员补贴制度,不断加强对流动育龄妇女的管理和服务,全面完成人口和计生目标管理任务;开展“法律进机关、进企业”活动,推进“六五”普法工作,荣获全市“六五”普法先进单位称号。  

【效能建设】  (1)以党的群众路线教育实践活动为契机,组织开展邓小平理论、十八大精神、习近平总书记系列重要讲话等学习教育活动,先后安排17名工作人员赴上海交通大学、清华大学等高等院校学习深造,使广大干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,不断提高政治意识、大局意识、责任意识。(2)修订完善规章制度21项,完成《开发区工作职责及制度汇编》修编工作,严格执行首问负责、一次性告知及“十不准”规定等效能建设制度,以制度的落实转作风、提效能、促发展。(3)深化企业代办服务机制,代办员定期深入一线调研,及时掌握企业建设及生产经营中遇到的问题,积极协调相关部门加以解决,帮助企业快速发展。2014年,共协助企业办理贷款和争取各项扶持资金10.6亿元;代办涉及土地、建设、运营及职工子女入学、入托等手续130件次;帮助企业引进技术人员96人。(4)依托企业家协会,组织开发区企业赴烟台、广饶等地考察学习,举办企业管理、上市辅导培训专题讲座4场,开展政银企座谈会3次,为企业搭建良好信息共享及融资平台。

【党的建设】  (1)开展党的群众路线教育实践活动。高标准做好活动筹备、学习教育、征求意见、查摆问题、自我剖析、整改落实等各环节工作,全面整顿软弱涣散党支部,开展党员思想政治教育,积极开展机关党员进社区、科级干部联系困难群众等活动,累计征求各类意见建议300余条,查摆“四风”问题200余条,整改群众关心事项49个,新建各类规章制度23条,有效拉近党群干群关系。(2)基层党组织建设卓有成效。新发展党员12名,培养入党积极分子15名;开展“隐形党员”、“口袋党员”摸底排查,不断强化流动党员管理工作;积极开展党员冬训及支部书记轮训活动,组织专题党课4次,举办专家讲座2次,先后培训基层党务工作者50余人次、党员300余人次;以精诚无缝钢管、海鑫石油装备等支部为重点,与企业文化、生产经营、人才培养相结合,积极完善软硬件建设,深化非公企业党组织“强基础、创品牌”活动,有效增强了基层党组织在企业发展中的影响力。(3)工青妇组织建设细致深入。依托企业工青妇组织,先后开展职工之家创建、巾帼文明岗创建、安全生产随手拍、职工读书、青年志愿服务、健康知识大讲堂等一系列活动,有效推动企业发展。2014年,开发区经济信息统计中心荣获全省“巾帼文明岗”称号。(4)下派帮扶工作扎实开展。投入50余万元,扶持帮扶村建设20亩的养殖小区一处、铺设道路1200米,组织30名学生开展“科技实践企业行”活动,发放价值5000余元的学习用品,春节、七一、中秋期间先后走访慰问困难群众14户、老党员5名,送去价值1万余元的慰问品,帮助村两委顺利完成换届选举工作,为帮扶村奠定良好的发展基础。

【精神文明建设】  (1)开展“创建全国文明城市”活动。通过网站、报刊、展板、横幅标语等宣传载体,宣扬社会主义核心价值观,营造浓厚的创建氛围;成立志愿服务队3支,定期开展各类志愿服务活动;开展环境卫生综合整治行动,做好网格化管理工作,全面完成创城各项任务。(2)思想道德建设全面加强。深入实施“四德工程”,组织开展“践行群众路线 共筑中国梦”主题演讲比赛、“四德榜”榜上有名评选、“我们的节日”主题教育等活动,积极开展“慈心一日捐”“恒爱行动”“心愿直通车”“圆梦大学”等爱心捐助活动,共计捐款15.6万元。(3)群众文体活动丰富多彩。组织开展第三届“开发区杯”篮球赛、乒乓球赛、书画进企业、消夏晚会开发区专场等一系列文体活动,丰富企业员工的业余生活,展示开发区良好的精神风貌。(4)宣传报道成效显著。在《大众日报》、《东营日报》等报刊发表稿件64篇,被人民网、新华网、中国开发区网等省级以上网站采用稿件1350篇,编印《河口开发区》报12期,在东营电视台、河口电视台、河口电台播报新闻421条,在黄河口网站、开发区网站发布各类信息356条,投入7万余元全面完成党报党刊及其他报刊征订任务。